对政协唐山市第十三届委员会第三次会议第133091号提案的答复

民盟唐山市委：

贵单位提出的“双碳目标下唐山产业转型升级的对策建议”收悉，现答复如下：

一、全面研究部署碳达峰碳中和工作。全面研究部署碳达峰碳中和工作，制定印发了《唐山市碳达峰实施方案》《关于加快建立统一规范的碳排放统计核算体系的具体措施》《唐山市减污降碳协同增效实施方案》《工业领域碳达峰实施方案》等文件，积极申报碳达峰试点城市，并组织县区开展国家碳达峰碳中和试点园区申报工作。加快突破碳达峰碳中和的技术瓶颈和难点，为全市实现碳达峰碳中和目标提供有效科技支撑。

二、加强对低碳发展的政策引领。唐山市委市政府高度重视低碳发展工作，将碳达峰碳中和作为实现“三个努力建成”“三个走在前列”目标的重要抓手，先后以市政府、市政府办公室名义制定出台了《唐山市关于建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见的通知》（唐政字〔2021〕123号）、《关于借鉴德国钢铁产业转型发展先进经验加快建设世界一流精品钢铁产业基地的指导意见》（唐政字〔2021〕71号）、《唐山市打造精品钢铁万亿级产业的若千措施》（唐政办字〔2022〕49号）等多项政策文件，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习践行习近平生态文明思想，贯彻落实供给侧结构性改革部署要求，全力推进钢铁产业优化升级，以“减污降碳”倒逼钢铁产业高质量发展，着力打造规模适度、装备先进、产品多元、布局合理、环保一流、管理高效的一流精品钢铁产业基地。确保实现碳达峰碳中和目标，在新时代全面建设经济强省、美丽河北中担重任、挑大梁。

三、加快科技攻关和推广应用。分行业建立专家库，重点对企业节能、县域产业集群、产业链、数字化转型四方面进行诊断，截至目前，累计培育“企业诊所”72家，为600家企业进行诊断服务，解决问题1000余个。在钢铁、建材、化工等重点领域宣传推广重点用能设备系统节能提效、余热余压利用、智慧能源管控系统、碳捕集利用等技术47项，钢铁、水泥熟料企业工序能耗全部达到限额标准以上。三友（离子膜法液碱）、三友化工（轻质纯碱、重质纯碱）成果入选工信部2022年能效“领跑者”企业。首钢京唐研发的《“燃—热—电—水—盐”五效一体高效循环利用技术》，入选2021年《国家鼓励的工业节水工艺、技术和装备目录》。

四、加快产业结构调整。严格执行钢铁、水泥、焦化等高耗能高排放行业产能置换规定，2021年以来完成钢铁产能减量置换项目4个，实施水泥产能减量置换项目5个。全面关停7座450立方米高炉、5座4.3米焦炉。有序实施短流程改造提高电炉钢比例，目前燕钢1座100吨电炉已投产；兴隆钢铁1座110吨，东华钢铁2座110吨，九江线材2座100吨电炉正在建设。

五、探索营商环境建设新路径。在2022年“双牵头”基础上，2023年对领导小组及成员单位再次进行调整，成立由书记、市长任“双指挥长”的唐山市优化营商环境指挥部，人大、政协主要领导及市四大班子领导任副指挥长，市纪委监委、市委市政府督查室、市发改委联合办公，最大程度建强组织保障。以“营商环境政府令49条”为指引，不断丰富政策工具箱。2023年，围绕国评、省评指标体系采用“1+18”模式制定出台《唐山市营商环境优化提升行动方案》；围绕建设贸易投资更便利、政务服务更规范、法治保障更完善的一流营商环境，出台全省第一个国际化营商环境方案——《唐山市打造国际化营商环境工作方案》。

六、积极贯彻实施“人才强市”战略。制定出台“凤凰英才”计划，2021年和2023年相继出台了“凤凰英才”计划3.0升级版和4.0政策，以及30余个相关配套实施细则，逐步形成了具有唐山特色和比较优势的“1+N”人才政策体系，实现了政策激励人才个体、用人主体的全覆盖；实施毕业生引进增长计划，为做实做强人才“蓄水池”，统筹推进稳就业保民生，市委市政府坚持把高校毕业生就业放在突出位置，2022年，制定实施了毕业生引进增长计划，创新提出了7项工作措施、16条支持政策、5项服务举措，全年共计引进高校毕业生10.04万人。

下一步，将抓好绿色低碳技术创新，加强绿色低碳基础研究、开展关键核心技术攻关、加速绿色低碳技术转移转化、强化企业创新主体作用、优化人才激励政策，为实现碳达峰碳中和目标提升科技支撑。

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